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6月3日，中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力有關(guān)情況。市場監(jiān)管總局副局長熊茂平出席。

國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(以下簡稱《通知》)，對向全國推開全覆蓋改革，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大改革力度作了新部署。

據(jù)《通知》要求，2021年7月1日起，在全國范圍實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

熊茂平表示，開展“證照分離”改革，是落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。這項(xiàng)改革實(shí)質(zhì)上是對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，并以清單方式實(shí)施管理，方便市場主體清楚、明白地辦理許可證，進(jìn)入到相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營。改革在便捷市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營的同時(shí)，要求政府部門把更多的精力放在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和提升政務(wù)服務(wù)水平上來。

他指出，“證照分離”改革，既是行政審批制度改革的重要組成部分，也是深化商事制度改革的延續(xù)和深化，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要舉措，對于創(chuàng)新行政管理方式，提高行政管理效能，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

“特別是在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢下，深化‘證照分離’改革，對于做好‘六穩(wěn)’工作，落實(shí)‘六?！蝿?wù)，促進(jìn)更多市場主體發(fā)展壯大，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有積極作用?！毙苊秸f。

據(jù)悉，為解決市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后“辦證難”的問題，2015年以來，中國國務(wù)院已先后五次部署開展“證照分離”改革，尤其是2019年在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)，將中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入改革，有效降低了制度**易成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，改革取得積極進(jìn)展。